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机场是一个比较典型的公共设施,除了一些特殊情况,比如行政指令的规定,否则不应该过多地将资源倾斜于某一个航空公司。可要是机场集团入股了其驻站航司,那么就形成了利益纽带,就会不自觉地向那家航空公司进行资源倾斜。
为什么在蓉府机场说话最硬的不是三大航,而是蓉城航空?主要原因就是蓉府机场入股了蓉城航空,两家属于利益共同体,自然是共进退的。
当初蓉府机场入股蓉城机场是有其复杂的原因的,所以长久以来,这件事始终没有解决。不过,这次似乎总局是要将这件事给一举解决了,所以才是派的辛信,而非李林。
“不过,李局还是善解人意的。我们会给你们一定的时间,以正常手段将那些股份处理掉,不会给蓉府机场集团带来多少损失的。”辛信说道:“这是李局给你们最大的让步了。”
成代表沉默不语,这么大的事情他没有能力给出回答。不过,看辛信的样子,总局这次怕是下了决心,混不过去了。
不过,相较于成代表的彷徨,蓉城航空的运行副总裁则是明显慌张了很多。
要知道,蓉城航空近几年能发展得如此之好,其中很大一个原因就是在于跟蓉府机场有着直接的利益绑定。蓉府机场在运行中给予了蓉城航空太多的便利,从实际效果上,蓉城航空几乎就具有了蓉府机场的优先权。
伴随着蓉府机场爆炸式的发展,蓉城航空也收到了巨大的红利,发展极其迅速。
若是蓉府机场撤出股份,那蓉城航空对蓉府机场来说就不具备特殊性,他不觉得这样情况下的蓉城航空还能保持之前的高增长。
跟机场股份撤出相比,总局的排查甚至都显得无关紧要了,这可是要挖了蓉城航空的根了。
成代表沉吟片刻:“司长,你刚才说国内没有机场集团会入股驻站航司,可反过来呢?航司入股当地的机场呢?”
听到成代表的话,运行副总裁眼睛大亮,立马明白过来了成代表的意思。
“我听说春夏航空入股了景洪机场集团,甚至还获得了机场管理权,这难道性质不比我们更加严重吗?还是说总局区别对待,不管春夏航空,就针对我们蓉府机场集团?”
辛信似乎早有准备,淡漠地说道:“两年前,总局就下发了关于允许机场建造允许引入民间资本的新规定。在这个规定中,民间资本的进入仅限于机场新建起始,此后除非有特批,否则不允许民间资本再度进入。景洪机场原为军用机场,之后改为民用机场,不管从本场硬件设施,还是飞行程序,全部需要更改,已然相当于新建。所以,春夏航空的一切行为都是符合规定的。”
“当然了,如果你们现在也可以投入巨资,同时获得当地政府同意,你们就可以建造一座自己的机场。”辛信笑道。
“景洪机场改建等同于新建,这个说法到底符不符合规定其实并没有明显的定论,不是吗?”成代表咬着牙:“司长,我们蓉府机场愿意接受总局的要求,但是希望总局也能一视同仁。”
任何规定都是有模糊地带的,景洪机场从军用机场改为民用机场,除了一条跑道,还有一些零碎的设施设备,其余全部都要改,连飞行程序也是。所以从实际效果来说,辛信说春夏航空改建景洪机场等同于新建其实并没有什么问题。
但是,如果抠字眼,改建自然不能完全等同于新建。
那么,实际上春夏航空入股景洪机场就一样是违规了。
辛信阴着脸,问道:“你觉得总局为什么在两年前同意民间资本进入机场新建当中?”
成代表低着头:“总局预料到国内民航市场会发展,爆发式发展是必然的。国内民航机场肯定会不够用,而政府资金不可能全部囊括新机场建设,只能引入民间资本。”
就跟高速公路建设一样,如果全让政府包圆了,那需要投入的资金将是天量的,即便是官家也顶不住。
但是,一旦全部让官家来做,那进度将会极其之慢,很可能会错过发展时机,所以有限制地引入民间资本是应有之事。
“那为什么规定是民间资本必须只能在机场新建之初才能投入?”
成代表想了下:“是想让民间资本跟政府一起承担风险,同时防止投机份子大批进入。”
机场虽说是公共设施,但是也要看盈亏的。
世界上变化的事情多得很,即便是在机场建设之初感觉之后会发展得很好,但等建好之后,机场却一片荒凉的情况也是有的。
要是允许民间资本随时进入,那么民间资本完全可以等一等,等到机场建好了,运行了一段时间了,看清楚机场前景了,再加入后续投资。因为,机场是一个大工程,经常是好几期的,二期三期工程都很正常。
如果是这样的话,那就属于风险全给初期的政府担了,后期等稳定了,红利又给民间资本吃了不少,尽是稳赚不赔了。
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