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第1722章 立法问题（第2页）

拉拉尼省下设四个市，这和以前一样，市下面再设镇、村。

市一级警察机构，叫警察局，镇一级警察机构，叫警察所。”

穆洁很认真地记录。

李恨水接着说：“现在探讨的是，我们要不要学习多数国家，搞行政权、立法权和司法权分立？”

李雨说：“没必要，恨水，你是岛主，或者说，是拉拉尼岛最高长官，大事小事你说了算。”

李雪附和道：“就是，如果你发布一道行政命令，议会否决，还有执行力吗？

一件案件审判，全部听法官的，你不能干预，虽然看似民主，但这对你不公平。

说不定哪天，议会还要弹劾、罢免你。”

几个人都笑了。

李恨水笑道：“这么搞，无疑会分化我的权力，但不这么搞，又说我不民主。”

李雨说：“不用担心，拉拉尼岛只是省级机构，不是国家。”

李恨水拍板：“好，那就不设省级议会，关于司法部门，只设法院，不设检察院和司法厅，减轻财政负担。

另外，设立一个法律监督委员会，负责实施法律监督，包括对案件审判的监督。

法律委员会设七个人，穆洁担任法律委员会主任。”

穆洁说：“谢谢李省长对我的信任。省政府内设机构这块，也要明确，最好以法律形式固定下来并授权。

制定法律，我觉得不要太复杂，也不需要分门别类，不分民法、行政法、刑法、经济法，就搞一个类似于统一法典的法律体系就行了。李省长，你看呢？”

李恨水说：“这个问题我也思考过很久，拉拉尼岛经济社会事务相对单纯，复杂的法律体系并无太大必要。

但随着经济社会发展，将来会出现各种各样的情况，先搞一个统一法典，功能相当于宪法。

然后，再对条款细化，或者，搞民法典、刑法典，行政法典我看就不用了，我们不搞行政诉讼那一套。”

李雨说：“一开始不需要太复杂，毕竟需要规范的社会事务有限，先解决有没有的问题，再解决全不全的问题。

在世界上，任何国家和地区，都是如此。法律总是不断完善的。”

李雨问：“恨水，刚才你说了，对拉拉尼市部分区域允许开放赌博和情色产业，这在法律上是不是明确一下？”

李恨水说：“当然。赌博害人害己，但实际上有些地区赌场又是合法的，这可以吸引世界游客。

我的想法是，只在拉拉尼市特定区域允许赌博，并且严格规定：未成年人不得赌博，本岛居民不得赌博，不得强行、引诱别人赌博。

至于情色行业，很多国家是合法的，比如欧洲，特别是北欧。