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第四百九十章 新貌(第2页)

在此世,纯粹的秦法时间并没有多长,大概在前汉之后就已经“不合时宜”了。等到了本朝,历代都是和豪强共治天下。

这表现地方上是,州郡举豪右为重职,在乡社则放权给地方三老。

换言之,汉室的权力从未在地方基层上扎根。

而卢毓三人看到的是什么?

他们在地方的乡社上看到各种形形色色的组织,如代表行政的乡公所,有军事组织的护田队。还有各种不知道名目的组织,如农会、青会、妇会、少年会等。

而乡社里几乎每个人都会或多或少参加多个组织,融入到这个权力体系里。

卢毓三人只是单纯以局外人的身份就能感受到这份权力大网,更别说那些黔首们了。这些人都在无形中被这大网所包裹着,不自觉的就成了泰山军体系的一份子。

三人中,卢毓受到的教育最为全面,不仅是文化修养高深,还在地方上具体行政过,所以他是三人中感触最深者。

当郑益还在感叹泰山军对地方的掌控之深的时候,卢毓却对这种掌控感到恐惧。

因为他很明白,本朝不想学秦汉之体制吗?作为统治阶级的一员,卢毓会很负责的讲,非常想,但他们做不到。

只要是统治者,都希望能和秦皇汉武一样,动念间就能调动全国资源办大事。但可惜,国家权力每下沉到一级,其背后所付出的钱粮和吏员都是一种恐怖的数字。

而且这种数字还会随着时间持续的增加,因为广大乡社里民会对这种调动越来越趋于消极对抗。

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所以,秦不过二世而亡,前汉也是户口减半,天下逃亡。

所以本朝也吸取前代教训,努力使地方趋于自理。

所以对于基层的状态,普遍就是一抓就死,一放就散。这两个就是一个悖论,不可兼得。

但卢毓看到了什么呢?却在泰山军的身上看到另外一种基层治理手段。

这种手段既可以将治下黎庶置于体系之内,又不会惹来基层强烈的反弹,以至于基层逃亡。

卢毓不知道泰山军内部有没有专门的词来形容,但用他自己的话来说,就是经、教、刑。

所谓耕、教、刑,就是泰山军的乡公所除了会有传统的税、役、征的事务外,还增加了耕产互助、道德宣教以及刑名调解。

而这些事务统统都是乡公所在分田过程中,利用分田活动而顺利展开的。

卢毓三人在路过中山国卢奴的一个里社时,就遇到过这样一件事。

就是他们看到不少农夫会轮流使用耕牛、犁耙,还会有人专门教导他们使用新的农具。

那些农具都是卢毓他们从没有见过的,但只要见过一次这些农具的使用,谁都知道这些是好东西。

后面卢毓三人就在里社内寄宿,从中了解了这些行为背后的政策。

原来这些都是泰山军下来给农户们组织的互助组,基本都是四五户为一组,组内共同用耕牛和农具。

而这些耕牛和农具都是由乡公所下发到各组的。

当时卢毓问过其中一个黔首,问他四五户一起用一头牛,那不会有人不当耕牛是自家的,就频繁使用,不爱惜,不好好喂养吗?

但谁知,这却遭来了对面黔首的白眼。

黔首很直白的告诉这几个白面贵人:

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