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第五百四十八章 奇观 正衙钟鼓楼（第3页）

在高压之下，大明各级衙门都结成了不同的小团体，这些个小团体之间的斗争格外的残酷，是真正的你死我活，能者上庸者下成为了官场的基本规则。

如果仅仅是斗争也就罢了，哪里有人，哪里就有江湖，斗争和矛盾一样无处不在。

但现在这些个小团体的成员之间，开始了权力共享，这是张居正完全没有预料到的现象，而且很快开始普遍了起来。

考成法的压力很大，一旦在限定的时间没能做完某件事，立刻就会得到下评，而攒够了三个下下，可能会面临牢狱之灾，而想要升转最少也要上评甚至上上评。

都是千军万马中卷出来的进士，谁还不是个人中龙凤啊！

卷。

为了卷赢对手，小团体之间，开始了互相行方便，就是你给我方便，我给你方便，这样一来，大家都方便，可以快速的完成朝廷的考成，办事的效率大大的提高，当然也带来了权责不明的巨大吏治问题。

一荣俱荣一损俱损，一件案子，往往都是窝案，牵连广众。

也就是说大明本身的条条块块，正在考成法的高压之下，块块正在快速的紧密的团结在了一起，这其实对朝廷而言不是一个好消息，这么继续下去，地方就会形成实质上的小朝廷，甚至更进一步，就是藩镇化。

因为梁梦龙观察到，这些个小团体之间，开始互相行方便了，不再局限于小团体的内部，往往以知府或者布政使、参政、按察使为一个核心组成的小团体之间，权利共享。

这样一来，看起来行政效率大幅度提高，但地方已经有形成合力的趋势，各地的巡抚甚至有可能被架空，或者干脆在裹挟之下，为了考成的上上评和地方成为了一个整体。

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条条块块的条条，在块块的团结之下，开始失效，大明的行政力量会在块块团结一致之下，快速失去，就像是开元盛世到天宝乱世一样的快速转变，这是张居正绝对不想看到的局面。

“这是一个很大很大的麻烦啊。”朱翊钧由衷的说道。

梁梦龙的这本奏疏上有张居正本人的浮票，按照张居正的说法，现象的确存在，而且问题非常严峻，需要立刻去解决，一旦地方这种小团体之间的互相方便，成为潜规则，那么就是和座师制一样的危害，是制造离心力。

再发展些时间，抗命就会变成普遍现象。

梁梦龙和张居正这两个师徒，商量了很久，还真给他们找到了办法。

这个办法当然不是废止考成法，考成法可是大明行政力量恢复的重要政令，也不是进行高压改变，比如类似于一荣俱荣一损俱损的瓜蔓连坐，这种高压，只会让地方更加团结，加速地方的团结一致，对抗朝廷。

梁梦龙、张居正给出的办法是短任法。

确切的说，一地三司使不能在一个地方六年以上，因为一旦超过六年，就会形成非常稳定的人事关系，这很方便结党营私，但是任期时间太短，权力就会被地方吏员完全掌控，再根据实践的经验，确定了六年到九年这个时间。

到了九年的时候，就是天大的事儿，也应该升转或者转任，不得再任。

这是为了避免地方以三司使为核心形成根深蒂固的小团体，一朝天子一朝臣，朝堂如此，地方也是如此，这样强行换脑袋的做法，就是逼地方进行新陈代谢，人员的流动，会限制这种小团体之间的互相行方便，危害就小的多了。

大明条条也不至于失效。

朱翊钧想起了新都杨氏案中的前四川巡抚罗瑶，罗瑶是湖广人，是张党的嫡系中的嫡系，到了四川，面对近乎于铁板一块的四川地方，意志不坚定的罗瑶选择了投降，贪腐了三十六万两白银，最终声名狼藉，被皇帝褫夺了官身和功名。

梁梦龙综述的问题是客观存在的，而办法是极为有效的，能架空巡抚的只有三司使。

“下章内阁知道，明日此事廷议，司礼监把奏疏多抄一份，放在朕的案前。”朱翊钧额外交待了一下，这本奏疏要放在面前，时时刻刻的提醒自己一件事，那就是矛盾相继释万理，一个矛盾解决会有新的矛盾出现，没有任何政令可以推行下去就高枕无忧，坐享其成。

贱儒们总是法三代之上，希望有一个万世不移之法，但事实上，不存在。

考成法也需要修修补补，才能持续发力。

“臣遵旨。”