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甚至有的政令,会大大损害地方的权益。
比如河南大灾时,要从陕西调粮或者让灾民进去陕西境内,陕西布政使即便是接了中枢的公文,也不答应。
另外还有最重要的一点,各行省的布政虽不是当地人,但要想位子坐稳了,能一言九鼎,那就需要维护其在位本省的利益。五○
利益,说白了就是权力的分配。
说穿了,就是别人的拥护。
再说简单点,就是不能出乱子。
想想,布政司再往上走就是中枢。坐到那个位置的人,哪个愿意下面隔三差五出事,影响自己的仕途?
他明白是明白,但如今他的位置不一样了。当布政时,时不时的跟朝廷中枢掰手腕在所难免。可现在他入主中枢,对于这种事就深恶痛绝。
“臣就拿本部的事来说!”侯庸低声道,“各地州府的官位人选,都是从吏部选派的,每年的官员考核也都是吏部来做的!”
说着,他苦笑一下,“可每年各行省的官员留任调任等事,也要顾忌各行省布政司的看法还有官员考核,各布政司呈上来的,干脆就都是优等!”
“每年到了收税的时候!”张紞也苦笑,“户部跟各行省都是一脑门子官司来回扯皮!”
朱高炽沉默片刻,继续说道,“总之,就是因为他们权柄太大。皇上所言,是为了加强中枢的管辖。”说着,他抬头,“皇上,您想怎么改?”
朱允熥点点头,却没说话,而是目光看向一直沉默的徐辉祖。
“我大明虽不是重文轻武!”徐辉祖低声开口,“但布政司在名义上统领三司,其中就包括都指挥司如湖广常侯那样的是特例,布政司下至不到,也不敢辖制!”
“但其他地方,各行省的布政司对于指挥都司,也经常指手画脚!”
徐辉祖的话是另一番意思。
大明开国之初,各省的构架是都,布,按三司就是都指挥司,布政司和按察司。
而随着国家日渐太平,战事减少,再加上文官集团的扩充和淮西武人勋贵集团的落幕,地方上已是布政司一家独大。
而在朱允熥看来,这里面还涉及一个问题。
就是地方分权的问题!
国家要强盛,就要注重农业和经济。于是,布政司手中的权柄就越发的显赫。一家独大之后,原本三足鼎立各安其职的构架就会被打破。
一家独大对于地方政府来说,不是好事。
政务若想畅通,就要层次分明。一省,决不能变成一言堂。
“朕”朱允熥开口道,“欲各行省设置巡抚。巡抚下辖,布政,按察,都指挥司!”
众人心中一震!
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