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第483章（第2页）

“长文昨夜巡城辛苦，如何不多休息片刻？”

陈群将那卷东西递了过来，“为流民之故，忧不能眠。”

刘备翻开了写得密密麻麻的策略，一个字一个字地开始看。

内容其实并不新鲜，就是建议在制订战时法规的前提下进行屯田。

豫州已经被打烂了，好田剩的不多，因此会被世家豪强争抢，但不代表这里没有田地，只是那些荒芜的，甚至重新覆盖上荆棘与树木的土地想要重新开垦是需要花费力气的，身家大些的豪强不屑去开垦，出身寒微些的士人不乐意去开垦，而流民没有足够的农具、耕牛、种子去开垦。

在人口急剧减少，村落废弃的地方，生长起来的不止是荆棘，还有野兽与盗匪，这些同样也不是流民靠自己能对抗得了的。

所以陈群建议刘备，将流民大规模地组织起来，为他们安排农具、耕牛、种子，帮助他们开荒，重新建立起村落，所得对半分，既能充实军粮，又能帮助流民重新安顿下来。

如果有人有自己的私牛，可以官四民六，如果私牛可以出借给官府，还可以另赚一份补贴。

牛是最重要的，因为黄牛从配种到生育，再到成熟可以下田，至少是需要两年的时间，而青徐两地的耕牛也是一样捉襟见肘，没办法大规模调配过来。

农具和种子倒是可以调拨，尤其是青州有位叫诸葛亮的贤士，将犁改短改弯，轻便耐用了许多，青州的农人已经渐渐地用了起来，效果很好——陈群这样写到，如今正可以苦一苦田豫和诸葛亮，让他们安排工匠，多做些农具送过来。

刘备心里暗暗记下了诸葛亮这个名字。

之前只知道他擅长制造机扩，为小陆改良过一些弩机。哦对了！他叔父还是小陆特别看重，千辛万苦请回来的一位高士，没想到竟然还有一个很聪明的侄子！

算算也到了及冠之年，刘备想，哪天也请来见一见，要是真如传言中那样出众，就出同舆食同席寝同榻一下，怎么也能拉来一起为大汉打工。

“不过，若强要流民屯田，所得半分，”刘备重新将注意力放在这份策论上，“恐怕一二载安定之后，便将有百姓或逃散，或入豪强家为隐户。”

“在下考虑过这一点，”陈群说道，“每户只要耕种官田满五年，官田便录为该户的私田，如何？”

刘备看着陈群发了一会儿呆，不明白他怎么会出这种对世家很不友好的主意。

在这个时期，土地兼并问题并不要紧，因为百姓已经死了十之七八，士族也跟着死个七七八八，所以空出了许多荒地和山林。

但如果一切都按照老路子来，世家的抗风险能力和恢复能力都是远高于百姓的，他们可以从投靠刘备开始很快地重新买房买地买奴婢，而走投无路的百姓为了活命也只能去卖身为奴，给世家当田客甚至是隐户，然后滚雪球一样，世家的田越买越多，买完田买山买林买湖泊，买到那些自由民也没地可种，要么饿死要么也去当奴隶为止。

然后新的起义开始，天街踏尽公卿骨，世家惊呆了。

但其实这些累世阀阅的士人们很难看到自己身上的错，他们会承认他们剥削了农人一点点，但也只有一点点而已，如果朝廷不剥削，外戚不剥削，宦官不剥削，如果一层层的地方官也不剥削，怎么会逼反了农人呢？

……但这是他们的想法，因为其他人会想，凭什么只有士人吃肉，皇帝外戚宦官就只能喝汤呢？

陈群的想法并不高明，他甚至也想不出该怎么样一劳永逸地干掉每一个王朝必然衰败，必然土地兼并引发动乱的轮回。

但他还是尽力地用这种“贷款买田”的方式，尽力延缓了士族恢复元气的脚步。

只要百姓不依靠世家也能活下去，只要世家必须为他们的土地和奴仆缴纳高额的赋税，在整个大汉的土地都被开垦完，在人口多得没有立锥之地之前，他们总还有时间慢慢想办法吧？

何况青州的剧城学宫印起书籍来渐渐熟练，出身寒微的女吏也越来越多，是不是将来有一天，那些泥巴里挣命的黔首也有资格做官了呢？

士族总会有激烈抗议的那一天，但那时是不是还来得及呢？