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第328章 条约的价值（第1页）

1936年是欧洲再武装的起点，在此之前的大萧条改变了欧洲的强弱对比，德国苏维埃完成了恢复计划，并即将完成第二个五年计划，工业已经超越了曾经的自己，同时欧洲的革命局面大好，各国左翼政党积极活动。

海军方面则体现为，在第一个五年计划中，最高苏维埃决议支持开工建造一艘实验性主力舰，并在进行了一系列考察和研究之后，于1933年正式开工了一艘A型战列舰。

这无可厚非，在美国的默许下，中英的支持下，以及二十年代的政治氛围下，德国人加入了条约，他们当然有权利在条约规定下建造自己的主力舰。

而这一场竞赛的根源也并非出自海军本身，由于内战的破坏，财政和造船工业较脆弱，但又需要海军的意大利人在1930年开工了两艘770型袖珍战舰作为海军重建的先锋。

继而是法国人的敦刻尔克，德国人的A型，这几艘都是轻量化战列舰，但此时尚算是和平时光，直至大萧条对各国的影响愈发严重。

海军军控在20年代初的成功生于多边主义、国际主义和相信国际问题可以通过谈判、接触来解决的信念，生于其相信各国内部持有相同理念的力量可以跨越国家的界限、成为一股国际力量的理想。

而海军军控在30年代死于最后的缔约国也不相信谈判和外交接触可以解决分歧、相信自己必须准备扩军来应对“无可避免”的战争的转变。

30年代，如俄国等国家内部的千疮百孔的畸形政治无法阻止极端分子夺取民意和话语权、绑架政府政策，而以英法等国家主导的国际秩序也不是一个公平稳定的、能够有效沟通处理这种危机的可持续的外部环境。

整个国际社会都在向着不信任多边外交的结果发展，这一点是危险的，但也是难以阻止的。

对于条约，除了技术上的监管外，条约的束缚力更多的体现在各国内部的自我监督上，或者说体现在各国主动希望维护条约系统的意愿上。

这是一个博弈关系，破坏条约的行为确实可以在军事上获益，但是也会给其他缔约国提供毁约的理由，而最终的负面影响可能远远大于最初背约时获得的收益。

换言之，恰恰因为条约是一个各方主动签署，人为缔结的系统，所以才有超越自愿的束缚力。为了把其他缔约国锁在条约系统的限制下，自身就必须一定程度上遵守条约限制。

五国完全可以在1930年拒绝签署华盛顿条约的延期条款，但是各国选择了去签署，更进一步讲，对于1930年的伦敦条约，法国和意大利没有彻底在立法机构通过该条约，等于两国并未签署之，但是法意双方基本上遵守了条约的限制。

两国在30-35年条约延长期这段时间里没有太多明显违背条约的举动，法方仍然在造舰上与英方有所交流，其主力舰以下到六百吨级鱼雷艇的建造都与同期世界范围内设计趋势相符。

为什么法国没有在30年开始放飞自我大规模造舰？

因为一旦法方造舰，意大利或者英国必然跟进，之后美国会做出反应，进一步引起中国的计划变更等等，这是一串连锁反应，一旦条约所代表的均势被打破，一旦条约建立的军控系统被明目张胆地撕毁，那么法国的工业基础和财政现实没有希望在造舰竞

赛中匹敌中，英，美三国，甚至可能被意大利进一步追上。

条约系统下法国获得的利益也无法维持。同理也适用于意大利，适用于中英美三国。

条约的法理依据背后是一个复杂的条约系统，一个维护了所有缔约国最核心利益的系统，英美放弃了大多数远东西太平洋基地，确保了其和平时期不形成对华的短期威胁。

这是三方平等解决关于太平洋地区一系列政治摩擦，建立合作的基础。更进一步，中英美三方的体量保证了法意接受基于条约的欧洲秩序。

这些事情并不是某个高于各国的世界仲裁强加的，是各国民选政府在与军方咨询后主动接受，主动构建的。

在条约下，可以允许中国将重巡洋舰放大到13000吨，但是决不能超标到20000吨。