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第两千六百零二章对抗还是合作（第1页）

刘光磊明白了，为什么他们要求涨价的报告这么长时间发改委都没有批，原来是因为陆副总理，看来七号首长是把一切事情都考虑到了，一步一步地把市场竞争机制引入到了石油行业当中。

“首长，石油行业关系到国家能源的安全，必须要由国有企业控股，其实我们也并不想收取北疆炼油企业的附加费，而是想把他们纳入到一个统一的管理范围之内。”

看到刘光磊并没有听懂自己的意思，陆远航笑了笑说道：“在改革开放的初期，国家经济改革采取了国有经济基本不动，在体制外寻求发展的战略，即‘增量改革战略’，并取得了极大的成功。其中最重要的成果，使民营经济得以从下而上地成长起来，并且日益发展壮大。”

停顿了一下。陆远航又说道：“不过，采取增量改革战略使民营经济得以成长，只是改革和发展这出大戏的序幕。不对国有经济进行彻底改革，就不可能建立市场机制在资源配置中起基础性作用的市场经济体系。”

陆远航娓娓而谈：“第一，不改革国有经济，国家经济的整体效率难以得到提升。改革开放的最初十几年来，国家的经济增长和效率提高基本来源于非国有部门，而占有经济资源主要部分的国有部门不但增长缓慢，而且效率有下降的趋势。亏损企业的数量逐年增加。一直到上世纪九十年代中期，整个国有企业部门陷入了盈不抵亏的困境。这种情况必然要拖累整个国家的财政金融体系。其中，银行系统的呆坏账大量积累，面临极大的系统性风险。”

“第二，双重体制并存造成了很大的寻租空间，使腐败蔓延的趋势难以扼制。实施增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下，容许私有经济发展和引入部分市场机制，使国家经济出现了命令经济和市场经济双轨并存的状态。由于命令经济是一种由行政命令支配的经济，而市场经济则是由各市场利益主体利益支配的经济，双重体制和双重运行规则并存就必然造成权力搅买卖的巨大寻租活动空间。”

“国有企业的逆势扩张和地位加强，对于国家经济的长期发展究竟是祸还是福，并不能由它们获得的短期盈利多少来评判，而要从它对于市场制度完善和经济长远发展的影响来判断。至于国有企业的效率是否高于民营企业，则已经有研究机构所做的实证分析，对它作出了有翔实数据支持的否定性结论。”

“根据中央关于坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局要求，在今后一段时间内，必须要打破行政垄断，维护竞争秩序，完善市场法治和实现公正执法，建设现代市场体系。切实推进国有经济改革是一项十分艰巨的任务，它必然会遇到来自陈旧意识形态和特殊既得利益的阻力和障碍。然而不这样完成这一任务，就无法建立起有利于实现共同富裕的法治市场经济制度和实现持续稳定发展。因此，一切关心经济繁荣和社会进步的人士都应当为实现这一任务而竭尽全力。”

此时的陆远航哪里有半点中央七号首长的架子，就像一个大学教授一样在向他的学生传道授业解惑。陆远航也很清楚，对于上百家特大型的国有企业，单靠行政命令是根本行不通的，必须要使这些掌门人从思想上认清形势，国家经济的发展要依靠国有和民营两条腿才能走上健康发展的道路。

刘光磊是抱着挨一顿批的思想来见陆远航的，他可是知道陆远航的强势。石油集团前任总裁陈明初就是因为没有认真执行中央的方针政策，不听陆远航的招呼，不仅被拿下了官帽子，还被关进了大牢。俗话说杀鸡给猴看，只要拿最大的企业老总开刀了，其他单位的头头们都就明白了，企业是国家的，让他们管理就要老老实实的服从中央的命令，谁要想炸翅，中央就有若干个收拾他们的办法在等着。

刘光磊感到应该说点什么了：“首长，我们的认识还有误区，只是考虑到国家能源的安全，并没有考虑到国家经济的健康发展，听了您的指示我明白了，今后我们将坚按照决中央的指示精神做好我们的本职工作。”

陆远航笑了，他也知道单凭这一次谈话是不可能让刘光磊的思想完全转变过来的，但不管怎么样，最起码刘光磊的表态还是好的，也让他知道了允许民营企业进入垄断行业，是国家的长期发展战略。

“你的表态很好，这也就是我刚才会讲到国营企业要起到一个表率作用的意思。前几天你们下达的那份文件影响很不好，中央很多的领导同志，都对你们的这个做法不满意。我给你三个月的时间，消除这方面的不良影响，放下架子主动与北疆的炼油企业谈谈合作的问题。你们有一套很完善的又比较成熟的销售体系，可以在这一方面多下点功夫，否则的话，要不了几年，你们就会失去北方大部分的市场。”

刘光磊点了点头没有讲话，他知道陆远航讲的是即将要发生的事实。根据北方几个省石油公司的报告来看，形势确实是很严重，北疆炼油企业的燃油一上市，以其物美价廉的优势，迅速占据了北方的半壁江山，而石油集团的燃油因为质次价高，已经逐渐无人问津，特别是一些像部队这样的大客户，已经不再使用石油集团的油料，而转为向北疆炼油企业购买了。

在目前这种情况下，石油集团只有两条路好走，一条是对抗，但这样一来就逼着各地涌现出更多的民营加油站，北疆炼油企业有了这些加油站，就更不会把石油集团放在眼里了。还有一条路就是像陆远航说的合作，以石油集团完善的销售体系，和北疆炼油厂良好的油质，进行强强联合，双方会有一个双赢的局面、但现在问题又出来了，如果向北疆炼油企业开放自己的销售渠道，那石油集团内部就必须要进行大规模的整顿。首先要提高产品的质量，其次价格也要降下来，再要像以前那样逼着发改委同意他们涨价，或者说只涨不跌是绝对不可能的了。可如果不涨价，又怎么完成中央下达的利润指标呢？

今年是刘光磊担任石油集团总裁的第一年，哪一个人上台之后都想做出一番政绩来，而企业的利润指标则是最有说服力的。

“该死的北疆炼油集团，正好好的你们插进一杠子来干什么！”刘光磊在心里暗暗地骂道，但他脸上却不敢表示出什么来。面对着这么一位强势的七号首长，又拿着中央经济发展战略的这么一个尚方宝剑，谁敢不听他的呢？刘光磊此刻意识到，不仅是他们石油集团一家，以后其他的国有企业日子也都不会好过了。

刘光磊临告辞的时候陆远航说道：“光磊同志，我今天和你讲的这些，也是准备在中央全会上讲的，这将成为我们国家在今后相当长的一段历史时期的纲领性文件，希望你能和其他的国有企业老总通通气，国有企业的进一步改革事关重大，中央决定把石油集团作为试验田，而我将亲自抓这块试验田。”

刘光磊郁闷了，他感到自己的头上又被套上了一个紧箍咒，就像是孙猴子一样，能耐再大，也是逃不出如来佛手掌心的。