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第48章 治理模式2（第1页）

从此，两个势力虽然仍然打着一切为民的旗号，本质上根本就不顾民众利益。一旦无法用“为民”的旗号时，就会走上穷兵黩武、矛盾外移的道路。

最终结果都是四分五裂。

所以，沙九天认为，两个势力竞争执政，危害最大。

毕竟组成势力的是人，他们有亲人、有朋友，形成利益集团是必然。久而久之，两个势力就不是相互制衡了，而是两个利益集团相互死掐。

在典籍中，甚至还有一群人建立一个非血缘关系的盟党。盟党独立执政，可以接受各方建议，却不受各方掣肘。

在沙九天看来，没有血脉传承，也没有其他势力掣肘，独立执政，关键就是自己管好自己。

过去若干纪元中，凡是采用这种机制的，都因为自己没有管好自己，最高执政机构的几个人，为了权利，为了位子，开始组建自己的圈子。这个圈子，慢慢也会变成利益集团，从而导致上行下效，世风日下，结果最终是盟党分裂，天下分崩离析。

所以，选择何种模式治世，沙九天至今也没有找到好的答案。

他倒是偏重于独立盟党的执政方式。感觉这种方式似乎利益纠葛最少。

对于南风国当前采用的策略，他是赞同的。

南风国本来就治理得非常好，贸然转变治理机制，对社会的冲击太大。所以，“先看看清楚”的主张，可能更利于南风国的发展。

只是，现在已经完全由王后来主管的仁惠天下，倒是闯出了一个全新的模式。

仁惠天下以医、药和美容丹闻名天下。

药是凡药、方药，全部由南水镇供给。所以，王后对南水镇提出了“价不能高，药不能错”这两条铁律。

两条铁律的实施，使得整个筑基天的药价，都以仁惠天下为标准，直接让筑基天的药价逐年下降，现在连正气盟一统天下前的一半药价都不到。

同样，王后对仁惠天下的“医”也提出了铁律：慎诊断、慎开方，医者仁心，医德为上。

为此，仁惠天下还专门与典籍文馆中的医科合作，专门研究一些疑难杂症。而对于一些常见病症，统统由医科整理成册，上面有什么病，通常会是什么症状，在什么情况下使用什么药方，熬药、服药时需要注意些什么……

这一举动，直接让仁惠天下的医者，声誉直盖整个筑基天，搞得其他从医者，都希望去典阁医科学习，然后好成为仁惠天下的注册医师。

别的医师在诊断时，都只是和患者之间一问一答，如果中间有什么口误，或者是听错了，甚至是开错了方子，最后都是没有凭证。

可仁惠天下的注册医师，需要在诊断时，记录下诊断过程，包括所开的药方，在医师审核后签字画押。

每个医师身边，都会有一个学徒负责记录。

仁惠天下把这个记录称之为“病历”。如果患者需要，还可以自行抄录留存。当然，抄录后留存的病历和对应药方，都会被仁惠天下的一个专门机构整理出来，审核并签字后，才能重归档案。

如果需要重新查阅，仁惠天下有专门负责看管档案的神识强大者，瞬间就可以把档案找出来。

如果行诊的医师判断不清病情，只要及时上报，仁惠天下就会派出经验丰富的老专家，专程前往参与诊断。

所以，仁惠天下的注册医师，如果诊错病、开错方，不仅有记录，而且还有追踪。

若是医师自己的责任，则必然会受到惩处；如果真是疑难杂症，则会提交给典阁，典阁医科自然会派人去研究。

就在沙九天离开的这几年，仁惠天下已经发现了很多学艺不精的医师，全部送到典阁医科重新学习。

这其中，还发现若干假医、庸医。

医师开的药方，全部由南水镇制成方药，批发给天下药铺。售卖的价格，每年都有审核，而且方药的价格同样会记录存档，绝对遵守“价不能高、药不能错”的原则。