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六三七章 救荒法（第2页）

“还有高昌，也得跟他们要钱，”杨玄感道：“我们为了他损失这么多，不给钱，没门。”

　　杨约皱眉道：“怎么给？麴伯雅是为什么被踢出去的，你不是不知道，他要是再给咱们增加贡品，压迫当地平民，高昌还得出问题，咱们还得给他擦屁股，犯不着的。”

杨铭点了点头，抬手道：“高昌就算了，咱们还指望西域的贸易呢，这个地方不能再乱了，契苾歌楞不是还被关着吗？传信给铁勒人，让他们拿两万匹马来赎人。”

“这个人还是杀了算了，”宇文述道。

杨铭笑道：“能换两万匹马，就不能杀，换不了，再杀不迟。”

铁勒这一次，基本上废了，扔在大隋国境内的俘虏，都有八千多人，被俘获的战马六千多匹，首领也被关起来了。

东西突厥损失也不小，三万多的俘虏，安顿在哪里，是个问题。

往东北送吧，太远了，一路上要吃多少粮食？这些人是必须打散的。

人口就是生产力，大隋现在需要人口。

杨铭道：“所有俘虏，民部负责安迁，巴蜀、荆州、河北、河南都可以安顿一些，要尽量打散，一个县不得超过两百人，剩下的让他们去挖矿挖煤修水渠。”

超过两百人，尤其还都是男人的话，会形成一股地方武装，当地的地方官会很头疼。

崔仲方点了点头：“荆州今年有两个郡遭了水灾，下面一直在催，这个钱，臣实在是没办法了。”

“需要多少？”杨铭问道。

崔仲道:“民部大致算了算，至少得三百多万贯。”

“账上没钱了吗？”杨铭道。

崔仲方点头道：“应急储备的七百万贯，只剩下一百多万，真不能动了，境内战事，符合动用应急钱的条例，所以早早便拨出去了，而且也不是只有钱的问题。”

“你说，”杨铭道。

崔仲方道：“首先要赈济，极贫民赈米，次贫民赈钱，稍贫民赈贷，赈，之所以赒穷民，皆因稍得过之家，虽遇大祲，尤能百计求活，惟贫民只能坐以待毙，赒之期宜急，赒之法宜均，永安郡和江夏郡官仓需要打开，赈济灾民，但还远远不够。”

“第二，为调粟，调粟分三种，移民就粟，移粟就民，以及平粟，荆州两郡，平粟是做不到了，只能用前两种，管子言：凡五谷者，万物之主也，谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵，两者为敌，则不俱平，今两郡遭水灾，粮价必涨，朝廷必须干预，以受灾价格，调粟赈灾。”

移民就粟，就是将灾民迁移到有饭吃的地方，移粟就民，就是将没有受灾地方的粮食送往灾区，两者是要同时进行的。

崔仲方继续道：“第三是养恤，也是三点：施粥、居养、赎子，朝廷要一直开设粥棚，日得一食则不死，保障灾民性命，对于患疾生病者，要提供药物及居养之所，卖子女求生者，朝廷要将他们的子女赎回来。”

“第四是善后，有四点，第一为安辑，要为灾后流亡之平民提供安居之所，还要重新授予田亩，第二为蠲缓，也就是缓税或者免税，给灾民提供休养生息的时间，第三是放贷，朝廷要开放借贷，鼓励平民借钱置办新产，最好免息或者低息，第四是节约，受灾郡县官署，日常开支一应从俭，与民共度难关。”

　　杨铭听的瞠目结舌，拍桌道：“治国良言，听君一席话，胜读十年书，公之赈灾方案，当写入律法，为大隋救荒之国策。”