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977文教政策调整（第2页）
比如在西南地区，府县拔选史员时，会更倾向于汉人。但到了广南省，那里的汉人不多，于是在选拔汉人史员之外，又优先考虑苗族和会说汉话的越族。
苗族跟汉族，显然是更亲近的!14
从语言词汇就能得出结论，各族苗语虽有不同，但大致都是相通的。日、月、人、手、口、大、小、多、少、中、下、鱼、鸟……这些苗语基础字词，都能在汉语中找到词源。1
比如苗语中的“书”、“字”，读音为“牍”。“牛”、“马”等字的发音，跟汉语极为类似。这表明在很久以前，汉苗两族同出一源。而越语呢，虽然也有大量词汇，跟汉语读音非常相似，但大多数屈于高级词汇，而不是基础词汇。
比如公主、工钱、礼仪、阳历、元旦、交通，越语跟汉语读音没啥差别。这种情况，是在借用外来词汇，而非刚开始就一样的。当然，也有少数基础字词类似，比如坐、让、冷、东等等。
不论如何，广南省有许多苗族存在，他们以前在越南属于二等公民，现在却被汉人官员大量选拔为史员。
越族当然不高兴了，虽然越族史员，数量远远超过苗族，但就是心里不平衡。即便是越族百姓，也不愿看到苗族史员，他们只接受被汉人统治。i7
民族矛盾愈发激烈，此时还没有酿成暴动，但各种小冲突层出不穷，越族史员阳奉阴违更是普遍存在。
—味压制，是压不住的。
只能增加教育投入，开办更多学校，让越族和苗族孩童学会说汉话、写汉字。这得经过一两代人，才能初见成效。8
谈起教育，礼部尚书王调鼎说道:“海外几位总督，先后发来公函，请求在设立考场。类似于乡试，请朝廷给予举人名额，然后一起送到南京会试。”
首辅刘子仁说:“即便是最先占据的吕宋，也还在讨论筹建马尼拉大学。海外各地，连个大学都没有，就急着搞什么乡试，他们有那么多科考士子吗?”6
“有，”王调鼎解释说，“一是驻军的子女，二是原有的汉人。就拿巨港和三宝垄来说，那里的汉人已经繁衍两三百年，虽然改信绿教，却也在用汉字，富家子弟更是要学四书五经。”
众臣们一番讨论，赵瀚最终拍板:“给海外各总督辖地，总共十个举人名额。各地学子，在椰城考试，考出十个举人。这十人再来南京会试，单独设一考棚，给出一个进士名额。就叫……附榜。”7
所谓“举人”，就是大学毕业生，海外没有大学，属于临时政策。
海外各地的汉人，总数也有二三十万了。高级知识分子虽然很少，但也得给他们一个盼头。专门为海外汉人，定十个举人、一个进士名额，政治意义远大于实际意义。1
丁忧期满的费纯，如今是普通阁臣，他说:“设置海外科举附榜，就得划清户籍和学籍。许多海外移民，户口还在原籍，只是寄籍于海外。不划清户籍而设附榜，恐怕有闽粤士子，却去海外考试。”2
高考移民，在明代就已经很常见。
清代的台湾就更明显，台湾最初几个进士，全是福建人和广东人。“此事不易。”户部尚书郭舜禹说。
赵瀚说道:“不易也要做，让海外移民，尽快确定户籍。继续保留原籍也可，但子女不得参加附榜科举。一旦被发现寄籍科举，剥夺三代科举资格。而在海外落户的，他们的大陆土地，可赠给家属或亲戚，官府不要强制收回，否则没人愿在海外落户。”
独自移民的，田亩自然留给大陆亲人。
举家移民的，说是赠予，其实变相承认土地买卖。
郭舜禹说道:“还得配合赋税政策，落籍海外的，赋税数额不变。寄籍海外的，额外增加田赋!”
这时又没户籍联网，双户籍肯定能钻空子。
但移民长期在海外，长久下来，他在大陆的土地，自然而然就变成亲属所有。举家搬迁的，那就更保不住，多半被亲友或邻居给占了。因此双户籍，并不能带来什么收益，还不如到外海官府把户籍落实清楚。，6
而且海外进士名额，目前仅有一个，科举移民也收益不高。
基本可以搞定海外户籍问题，个别漏洞，忽略不计。7
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