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统合协商会议,虽然名字很是简单,其实却蕴含着极大的智慧。
当时的高天原,主体民族乃是岛族,且阶级成分极其复杂。许多人既是奴隶,又是海盗候补,比起来解放他们的陆族舰队而言,甚至更亲近怀念海盗们——虽然畏惧他们,但更想成为他们。
而统治者又是清一色的陆族精英,因此两者不仅互不信任,甚至可以说是矛盾很深,统治能暂时稳定全靠武力威慑,这样下去根本不是办法。
石知清的参谋里也有能人,指出岛族民众之所以会怀念海盗,其实并不是因为所有人都喜欢被海盗残酷压榨,而是因为其中有一帮不安分的家伙。
这群人里有神官,有村长,也有民兵头目等等。在海盗统治时期,属于夹在海盗和平民之间的阶层,也就是事实上的“权力基层”,代替海盗来管理平民,同时也更容易晋升入海盗阶层。
在陆族舰队剿灭海盗之后,这些人群并不感谢陆族解放了他们,更多的却是不安和排斥——对军管制度的排斥,其根源是对可能失去手头权力的恐惧,以及晋升之阶被斩断的反感……这种情绪通过他们的影响力,传达给了底下的民众们。
石知清其实并不打算对他们下手,因为摆在他面前的是更为严峻的情况:如何展现这个星区的价值,来说服帝国内阁给予认可和庇护。
答案是尽快发展采矿业。采矿需要人手,人手需要管理,所以还是得用这帮人。
既然双方仍然有协商沟通的余地,那不如就坐下来好好谈谈,甚至可以专门为这些人成立一个部门,就叫“统合协商会议”。内部的职级要足够多,让他们去熬资历追求提拔,具体工作则是给陆族军方提建议——当然,听不听完全取决于军方,只是给这些人一种“我也拥有决策权力”的错觉而已。
再看星舰人类,情况似乎也差不多。
首先,星舰人类权力必然集中于高层,而高层也就固定那几位魔女和家属,任用的手下也并非是体制选举出来的,仅仅只是她们亲近、信任的人。毕竟“伟力归于自身”,无人可以撼动,这是显而易见的不争事实——但是民众们不知道,底层基本看不到晋升的希望。
其次,星舰人类的目标是尽可能从联邦带走更多人类,以此来壮大自身的实力。如果未来能被帝国看上那就最好,老大哥罩着就不用怕被未来的全面战争波及了;哪怕没被看上,在边缘星区至少也能有一定的自保之力——但是民众们也不知道,否则就不会有“下船派”和“留守派”的对立了。
统合协商会议这个制度,正好适用于这种情况。它本身并没有破坏现有高层的集权制度,在这个框架下尽可能地照顾了其余派系的诉求和利益,确实是一个很好的主意啊。
陈子昂思索周定,点头说道:
“我没有问题,你们呢?”
夏青瑜没有回答,或者说宋明远的提议,很可能就是她的事先授意下提出来的。
夏紫璃自然不会跟姐姐唱反调,而月宫铃奈和宋曦是老相识,也不至于去拆闺蜜父亲的台,于是这件事的大方向就此定下。
天上院和花已经打定主意,后续要多和宋明远请教请教,以便更好地在月宫铃奈手下打工。
陈子昂继续将工作报告耐心听完,最后才宣布会议结束。
说实话,要管理两千多万人的社会,完全不是一件易事。哪怕有成熟的公务员团队,将大部分琐事都分担掉了,剩下来的各种问题,仍然让他频繁生出脑子不够用的感觉。
“前辈。”月宫铃奈来到他的旁边,邀请问道,“星舰上的第一家水上游乐园开了,有没有空和我一起去玩呢?”
“水上游乐园?”陈子昂愣了一下,“好啊,我记得以前在高天原星港那次,我们原本跟单位请了好几天的假期,预定还要去月球基地玩来着……后来因为工作原因提前回去了,我还承诺说要补给你呢。”
“前辈原来还记得这事啊。”月宫铃奈笑笑说道,“我都快忘记了。”
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