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第849章 这就是口碑（第2页）

若以一地之策，用尽全朝之储，后续各处又当如何应对？

而且，地方转运渠道多有阻滞。

春雪未融，山道难通，粮车不易过境。

潞川虽急，然一旦兴调，若调而不至，反易滋扰。

“搞不了啊陛下。”

杜玄龄拱了拱手，无奈说道：“古往今来，赈灾之责，皆以地方自筹为本，朝廷扶助为辅。”

他语气虽轻，却一字一句落得沉重。

“历代典章皆有明文，凡灾兴于一地，首责在州府，其次为巡抚督抚，再上达，则有六部统筹、御前裁断。但即便至此，朝廷亦不过拨赈数万石以为首济，其余所需，终归还是要地方士绅、郡邑官吏共襄其事。”

“盖因朝廷储粮有限，调度更慢，远水不解近渴，实难以一地灾情而兴天下之资。”

“若真要处处有灾处处赈，全由朝廷包揽……”

他微一顿，摇了摇头，语气愈发沉重。

“则库空府竭、民养反失，反为国之大患。”

这话虽不中听，却是实情。

自古以来的赈灾体系，从未建立在中央财政兜底的理想之上。

无论是两汉、魏晋亦或前朝大秦，甚至是武朝自己立国以来，都是一套官绅共治、土着自筹的灾荒应对机制。

中央最多给一个起手式。

拨一点启动粮，派一位钦差大臣，挂个天子忧民的名头。

但真正落实到地头、入口的粮米、柴火、安置、迁徙、医药、重建……无一不是地方自己解决。

不是州府从自己的仓库掏钱，就是本地士绅以祠堂、义庄、族契出资。

尤其是在财政制度未能彻底打通、赋税不下乡、户籍不入田的体制下，中央对地方的实际掌控力远远低于其法理权威。

可以说，整个武朝在行政运行上，仰赖的就是地方与士绅的半自治与半承包。

要是想靠户部那点存粮，强行把晋地的雪灾给赈了……

那这不闹笑话呢嘛？

三阁老瞅了赢世民一眼，眼神中多少带了几分小嫌弃。

而赢世民忍不住咳了一声，也觉得有点尴尬。

道理他都懂，但这特么不是实在没招了吗？

“罢了罢了，就让高治试上一试，成了算他一功，败了……反正还是朕的儿子。”

赢世民叹了口气，无奈的说道：“此事，不宜出中书。”

三位阁老闻言，心中微震。

不出中书？

也就是说，朝廷不立案，不成制，不公示，不作政令流传，亦不予书报登载。