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这些官吏在本省内各府州县之间调任,当晋升到七品官时,就可以调出本省,前往其他省份甚至京城任职。
当然,凡事都有例外。凡是七品以下的官吏,若在经济,赈灾、缉捕、军事,教育、科技,普法等方面有特别突出的表现,可以破格提拔。如果在任职期间通过春闱考试,同样可以破格晋升。
对于各省现有的七品以下的官和吏,则通过吏部的日常考核和本省的考试竞争来决定晋升机会。
两代人在衙门担任胥吏者,经过知县举荐,布政使审核,吏部审批,直接提拔为知县。
总之,底层的官和吏需要流动起来,只有这样才能激发他们的积极性和创造力。”
朱由校深知,古代读书不易,科举之路更是艰难。仅仅是童子试,就能淘汰大量考生。即使成为童生,之后还有秀才、举人、进士等层层关卡,大多数考生最终都会名落孙山。
与其让基层权力落入地方豪门大户、地主士绅和宗教团体手中,使朝廷失去对基层的有效控制,不如吸纳那些渴望通过科举改变命运却未能如愿的学子。
给这些学子和胥吏一个希望,让他们在朝廷搭建的平台上施展才华、实现抱负,深入乡村。
既能打破胥吏在县衙内形成的利益团体,又能有效遏制豪门大户、地主士绅和宗教团体在地方的影响力,使朝廷的政令能够更好地贯彻执行。
此言出,元珍喜不自胜,抱拳作揖行礼:“吾皇圣明,臣替天下知县,天下童生,秀才,举人谢陛下隆恩。”
皇帝打破胥吏不能升迁,不能科举的固有制度,关键赋予知县举荐的权力,只要县级小官,胥吏继续操纵司法、敲诈勒索、监守自盗等手段盘剥百姓,甚至操纵文书、设置障碍,妄图挟制官员,那么胥吏则失去知县的举荐机会。
如此直接让知县在和胥吏的博弈中,彻底处于主导地位。
七品以下官吏想升官就要获得知县的举荐,想要获得知县的举荐,就必须在任上做出成绩,小官做成绩知县任上自然有成绩,这是双向奔赴。
刘遵宪,洪承畴等震撼万分,皇帝要通过各省通过举行科举选官代替胥吏的岗位,此举不可谓不大胆,绝对会赢得底层胥吏的鼎力支持。
朝廷科举,新科进士使用岗位多为正七品,试用期为三年,到期经过堂官考核后即可转正。
皇帝赋予通过考试童生,秀才,举人使用岗位为从九品,取代以前胥吏的职务,无疑给这些读书人极高的社会地位。
不过,皇帝策略同样存在许多缺陷,譬如将选官的权力下放给各省都督,巡抚,会不会引起地方自治?知县举荐下官升迁会不会造成贪污受贿?通过考试录取基层官吏是否像胥吏那般熟悉政务,了解民情?大量童生,秀才,举人为官,是否容易造成冗官现象呢?
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